حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی: راهنمای جهانی برای اقدام

تغییرات اقلیمی مسلماً مبرم‌ترین چالش جهانی عصر ماست. در حالی که اجماع علمی به طور قاطع واقعیت و شدت تغییرات اقلیمی را تأیید می‌کند، تبدیل این درک به اقدامات سیاستی مؤثر همچنان یک مانع بزرگ است. این راهنما دنیای چندوجهی حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی را بررسی کرده و بینش‌هایی در مورد استراتژی‌ها، بازیگران و چشم‌انداز جهانی اقدامات اقلیمی ارائه می‌دهد. این راهنما برای افراد، سازمان‌ها و سیاست‌گذارانی در نظر گرفته شده است که به دنبال درک و مشارکت در شکل‌دهی به آینده‌ای پایدار هستند.

درک سیاست‌های اقلیمی

سیاست اقلیمی به قوانین، مقررات، استراتژی‌ها و سایر ابزارهای سیاستی اطلاق می‌شود که دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی برای مقابله با تغییرات اقلیمی از آنها استفاده می‌کنند. این سیاست‌ها می‌توانند اشکال مختلفی داشته باشند، از جمله:

• سیاست‌های کاهش انتشار (Mitigation): با هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای از طریق ترویج انرژی‌های تجدیدپذیر، بهبود بهره‌وری انرژی و اجرای سازوکارهای قیمت‌گذاری کربن.
• سیاست‌های سازگاری (Adaptation): با تمرکز بر کمک به جوامع و اکوسیستم‌ها برای سازگاری با تأثیرات تغییرات اقلیمی، مانند بالا آمدن سطح دریاها، رویدادهای شدید آب و هوایی و تغییرات در بهره‌وری کشاورزی.
• سیاست‌های مالی (Finance): شامل بسیج منابع مالی برای حمایت از اقدامات اقلیمی در کشورهای در حال توسعه و ترویج سرمایه‌گذاری در فناوری‌های پاک.

سیاست اقلیمی مؤثر نیازمند یک رویکرد جامع و یکپارچه است که به علل ریشه‌ای تغییرات اقلیمی پرداخته و در عین حال مقاومت در برابر تأثیرات آن را ایجاد کند.

حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی چیست؟

حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی طیف وسیعی از فعالیت‌ها را در بر می‌گیرد که با هدف تأثیرگذاری بر توسعه و اجرای سیاست‌های اقلیمی انجام می‌شود. این شامل تعامل با سیاست‌گذاران، افزایش آگاهی عمومی، بسیج حمایت برای اقدامات اقلیمی و پاسخگو نگه‌داشتن دولت‌ها در قبال تعهداتشان است. حمایتگری مؤثر برای تسریع گذار به اقتصاد کم‌کربن و ساختن آینده‌ای پایدارتر حیاتی است.

حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی طیفی از اقدامات است، از جنبش‌های مردمی که خواستار تغییر هستند تا تلاش‌های لابی‌گری پیچیده که قوانین خاصی را هدف قرار می‌دهند. این امر شامل ذی‌نفعان مختلفی از جمله سازمان‌های غیردولتی، دانشمندان، کسب‌وکارها و شهروندان نگران است که همگی برای تأثیرگذاری بر تصمیمات سیاستی مرتبط با اقلیم تلاش می‌کنند.

بازیگران کلیدی در حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی

عرصه سیاست‌گذاری اقلیمی شامل طیف متنوعی از بازیگران است که هر یک نقشی منحصر به فرد در شکل‌دهی به بحث و تأثیرگذاری بر نتایج سیاست‌ها ایفا می‌کنند. این بازیگران عبارتند از:

• سازمان‌های غیردولتی (NGOs): سازمان‌های غیردولتی در افزایش آگاهی عمومی، انجام تحقیقات، حمایت از تغییرات سیاستی و پاسخگو نگه‌داشتن دولت‌ها نقشی حیاتی دارند. نمونه‌هایی از این سازمان‌ها شامل صلح سبز (Greenpeace)، صندوق جهانی طبیعت (WWF) و دوستان زمین (Friends of the Earth) هستند که در سطح جهانی با شعب ملی در بسیاری از کشورها فعالیت می‌کنند. سازمان‌های غیردولتی محلی نیز نقش مهمی در حمایت از راه‌حل‌های ویژه جوامع ایفا می‌کنند.
• دانشمندان و پژوهشگران: دانشمندان پایه‌های مبتنی بر شواهد را برای درک تغییرات اقلیمی و اطلاع‌رسانی به تصمیمات سیاستی فراهم می‌کنند. آنها یافته‌های خود را به سیاست‌گذاران، عموم مردم و رسانه‌ها منتقل کرده و در پنل‌های تخصصی و هیئت‌های مشورتی شرکت می‌کنند. هیئت بین‌دولتی تغییر اقلیم (IPCC) یک نهاد بین‌المللی پیشرو برای ارزیابی علم تغییرات اقلیمی است.
• کسب‌وکارها و گروه‌های صنعتی: کسب‌وکارها به طور فزاینده‌ای به ریسک‌ها و فرصت‌های مرتبط با تغییرات اقلیمی پی می‌برند. برخی از شرکت‌ها از سیاست‌هایی حمایت می‌کنند که گذار به اقتصاد کم‌کربن را پشتیبانی می‌کند، در حالی که برخی دیگر ممکن است علیه سیاست‌هایی که به منافعشان آسیب می‌زند لابی کنند. گروه‌های صنعتی می‌توانند صداهای تأثیرگذاری در شکل‌دهی به بحث‌های سیاستی باشند. ابتکاراتی مانند شورای جهانی کسب‌وکار برای توسعه پایدار در تلاشند تا کسب‌وکارها را به سمت شیوه‌های پایدارتر سوق دهند.
• دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی: دولت‌ها در نهایت مسئول تنظیم و اجرای سیاست‌های اقلیمی هستند. سازمان‌های بین‌المللی، مانند کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر اقلیم (UNFCCC)، همکاری‌ها و مذاکرات بین‌المللی در مورد تغییرات اقلیمی را تسهیل می‌کنند. کنفرانس سالانه اعضا (COP) یک مجمع کلیدی برای این مذاکرات است.
• جامعه مدنی و گروه‌های شهروندی: جنبش‌های مردمی و گروه‌های شهروندی نقشی حیاتی در بسیج حمایت عمومی برای اقدامات اقلیمی و پاسخگو نگه‌داشتن دولت‌ها ایفا می‌کنند. این گروه‌ها اغلب تظاهرات، کمپین‌ها و رویدادهای آموزشی را برای افزایش آگاهی و درخواست تغییرات سیاستی سازماندهی می‌کنند.

استراتژی‌هایی برای حمایتگری مؤثر از سیاست‌های اقلیمی

حمایتگری مؤثر از سیاست‌های اقلیمی نیازمند یک رویکرد استراتژیک است که زمینه خاص، مخاطب هدف و نتایج مطلوب را در نظر بگیرد. برخی از استراتژی‌های کلیدی عبارتند از:

• تحقیق و تحلیل: انجام تحقیق و تحلیل کامل برای تدوین توصیه‌های سیاستی مبتنی بر شواهد. این شامل ارزیابی تأثیرات اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی گزینه‌های مختلف سیاستی است.
• آموزش و آگاهی عمومی: افزایش آگاهی عمومی در مورد تغییرات اقلیمی و تأثیرات آن از طریق کمپین‌های آموزشی، اطلاع‌رسانی رسانه‌ای و تعامل با جامعه. این به ایجاد حمایت عمومی برای اقدامات اقلیمی و ایجاد فشار بر سیاست‌گذاران کمک می‌کند.
• لابی‌گری و حمایتگری سیاسی: تعامل مستقیم با سیاست‌گذاران برای حمایت از تغییرات سیاستی خاص. این می‌تواند شامل ملاقات با مقامات منتخب، ارائه نظرات کتبی در مورد مقررات پیشنهادی و شرکت در جلسات استماع قانونی باشد.
• بسیج مردمی: سازماندهی جنبش‌ها و کمپین‌های مردمی برای بسیج حمایت عمومی برای اقدامات اقلیمی. این می‌تواند شامل اعتراضات، طومارها و سایر اشکال اقدام مستقیم باشد. اعتصابات جهانی اقلیمی، با الهام از گرتا تونبرگ، نمونه قدرتمندی از بسیج مردمی است.
• اقدام حقوقی: استفاده از کانال‌های قانونی برای به چالش کشیدن بی‌عملی دولت در قبال تغییرات اقلیمی و پاسخگو کردن آلاینده‌ها. این می‌تواند شامل طرح دعاوی حقوقی، مداخله در روندهای نظارتی و حمایت از قوانین زیست‌محیطی قوی‌تر باشد.
• ارتباطات استراتژیک: ساخت پیام‌های روشن و قانع‌کننده که با مخاطبان مختلف طنین‌انداز شود. این شامل استفاده از داستان‌سرایی، تصاویر و رسانه‌های اجتماعی برای انتقال فوریت تغییرات اقلیمی و مزایای اقدامات اقلیمی است.
• ایجاد ائتلاف: تشکیل اتحاد با سایر سازمان‌ها و ذی‌نفعان برای تقویت تلاش‌های حمایتی. این می‌تواند شامل همکاری با گروه‌های زیست‌محیطی، اتحادیه‌های کارگری، کسب‌وکارها و سازمان‌های اجتماعی باشد.

چشم‌انداز جهانی سیاست‌های اقلیمی

سیاست اقلیمی توسط تعامل پیچیده‌ای از توافقات بین‌المللی، سیاست‌های ملی و ابتکارات محلی شکل می‌گیرد. جنبه‌های کلیدی چشم‌انداز جهانی عبارتند از:

• توافقنامه پاریس: توافقنامه پاریس، که در سال ۲۰۱۵ به تصویب رسید، یک توافق بین‌المللی برجسته است که هدف آن محدود کردن گرمایش جهانی به میزانی بسیار کمتر از ۲ درجه سانتی‌گراد بالاتر از سطح پیش از صنعتی شدن، و ترجیحاً به ۱.۵ درجه سانتی‌گراد است. این توافقنامه کشورها را ملزم می‌کند که مشارکت‌های تعیین‌شده ملی (NDCs) خود را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تعیین کرده و این تعهدات را به طور منظم به‌روزرسانی کنند.
• سیاست‌های ملی اقلیمی: بسیاری از کشورها برای تحقق تعهدات خود تحت توافقنامه پاریس، سیاست‌های ملی اقلیمی اتخاذ کرده‌اند. این سیاست‌ها از نظر دامنه و جاه‌طلبی، بسته به شرایط و اولویت‌های ملی، بسیار متفاوت هستند. برخی کشورها سازوکارهای قیمت‌گذاری کربن مانند مالیات بر کربن یا سیستم‌های سقف و تجارت را اجرا کرده‌اند، در حالی که برخی دیگر بر ترویج انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره‌وری انرژی تمرکز کرده‌اند. سیستم تجارت آلایندگی اتحادیه اروپا (ETS) و مالیات کربن کانادا از جمله این نمونه‌ها هستند.
• اقدامات اقلیمی در سطح زیرملی: شهرها، ایالت‌ها و مناطق به طور فزاینده‌ای در زمینه تغییرات اقلیمی اقدام می‌کنند، که اغلب در غیاب سیاست‌های قوی ملی صورت می‌گیرد. این بازیگران زیرملی در حال اجرای طیف وسیعی از سیاست‌ها، از جمله استانداردهای انرژی تجدیدپذیر، کدهای ساختمانی و ابتکارات حمل و نقل هستند. گروه رهبری اقلیمی شهرهای C40 شبکه‌ای از شهرهای بزرگ است که متعهد به مقابله با تغییرات اقلیمی هستند.
• مالیه‌ی اقلیمی بین‌المللی: کشورهای توسعه‌یافته متعهد شده‌اند که از کشورهای در حال توسعه برای کمک به کاهش انتشار و سازگاری با تغییرات اقلیمی حمایت مالی کنند. این منابع مالی از طریق سازوکارهای مختلفی، از جمله صندوق اقلیم سبز (GCF) و برنامه‌های کمک دوجانبه، هدایت می‌شود. با این حال، سطح منابع مالی ارائه شده تا به امروز بسیار کمتر از نیازهای کشورهای در حال توسعه است.

چالش‌ها و فرصت‌ها در حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی

حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی با چالش‌های متعددی روبرو است، از جمله:

• مخالفت سیاسی: منافع قدرتمند تثبیت‌شده، مانند شرکت‌های سوخت فسیلی، اغلب با سیاست‌های اقلیمی که می‌تواند به سود آنها آسیب برساند، مخالفت می‌کنند. این مخالفت می‌تواند به شکل لابی‌گری، کمک‌های مالی به کمپین‌ها و کمپین‌های اطلاعات نادرست باشد.
• نگرانی‌های اقتصادی: برخی از سیاست‌گذاران و کسب‌وکارها نگرانند که سیاست‌های اقلیمی به رشد اقتصادی و رقابت‌پذیری آسیب برساند. این نگرانی را می‌توان با طراحی سیاست‌هایی که نوآوری در انرژی پاک را ترویج کرده و مشاغل سبز ایجاد می‌کنند، برطرف کرد.
• فقدان آگاهی عمومی: بسیاری از مردم هنوز از شدت تغییرات اقلیمی و نیاز به اقدام فوری آگاه نیستند. این عدم آگاهی می‌تواند بسیج حمایت عمومی برای سیاست‌های اقلیمی را دشوار کند.
• پیچیدگی موضوع: تغییرات اقلیمی یک موضوع پیچیده و چندوجهی است که درک آن برای سیاست‌گذاران و عموم مردم می‌تواند دشوار باشد. این پیچیدگی می‌تواند توسعه و اجرای سیاست‌های مؤثر را چالش‌برانگیز کند.

با وجود این چالش‌ها، فرصت‌های قابل توجهی نیز برای حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی وجود دارد:

• افزایش آگاهی عمومی: آگاهی عمومی از تغییرات اقلیمی، به ویژه در میان جوانان، در حال افزایش است. این افزایش آگاهی فشار بیشتری بر سیاست‌گذاران برای اقدام ایجاد می‌کند.
• نوآوری فناورانه: نوآوری سریع فناورانه هزینه انرژی پاک و سایر راه‌حل‌های اقلیمی را کاهش می‌دهد. این امر اجرای سیاست‌های جاه‌طلبانه اقلیمی را آسان‌تر می‌کند.
• مزایای اقتصادی: اقدام اقلیمی می‌تواند فرصت‌های اقتصادی جدیدی مانند مشاغل سبز و سرمایه‌گذاری در فناوری‌های پاک ایجاد کند. این می‌تواند به غلبه بر نگرانی‌های اقتصادی و ایجاد حمایت برای سیاست‌های اقلیمی کمک کند.
• همکاری بین‌المللی: توافقنامه پاریس چارچوبی برای همکاری بین‌المللی در زمینه تغییرات اقلیمی فراهم می‌کند. این چارچوب را می‌توان از طریق مذاکرات و همکاری‌های مستمر تقویت کرد.

مطالعات موردی در حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی

بررسی کمپین‌های موفق حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی می‌تواند درس‌های ارزشمندی برای فعالان و سیاست‌گذاران فراهم کند. در اینجا چند نمونه آورده شده است:

• کمپین حذف تدریجی زغال‌سنگ: یک جنبش جهانی برای حذف تدریجی نیروگاه‌های زغال‌سنگی در سال‌های اخیر شتاب قابل توجهی گرفته است. این کمپین شامل ترکیبی از فعالیت‌های مردمی، چالش‌های حقوقی و تحلیل‌های اقتصادی بوده است. در بسیاری از کشورها، زغال‌سنگ اکنون به سرعت با منابع انرژی تجدیدپذیر جایگزین می‌شود. برنامه آلمان برای حذف تدریجی زغال‌سنگ یک نمونه قوی است.
• مبارزه برای قیمت‌گذاری کربن: سازوکارهای قیمت‌گذاری کربن، مانند مالیات بر کربن و سیستم‌های سقف و تجارت، به طور فزاینده‌ای در سراسر جهان به کار گرفته می‌شوند. گروه‌های حمایتی با برجسته کردن مزایای زیست‌محیطی و اقتصادی این سیاست‌ها، نقش کلیدی در ترویج آنها ایفا کرده‌اند. اجرای قیمت‌گذاری کربن در بریتیش کلمبیا، کانادا، به عنوان یک نمونه موفق عمل می‌کند.
• جنبش واگذاری سرمایه (Divestment): جنبش واگذاری سرمایه، مؤسسات و افراد را تشویق می‌کند تا سرمایه‌گذاری‌های خود را از شرکت‌های سوخت فسیلی خارج کنند. این جنبش در سال‌های اخیر با تعهد بسیاری از دانشگاه‌ها، صندوق‌های بازنشستگی و سایر سازمان‌ها به واگذاری سرمایه از سوخت‌های فسیلی، کشش قابل توجهی به دست آورده است. این جنبش آگاهی را در مورد ریسک‌های اخلاقی و مالی سرمایه‌گذاری در سوخت‌های فسیلی افزایش داده است.
• فعالیت‌های اقلیمی جوانان: ظهور فعالیت‌های اقلیمی جوانان، که نمونه آن چهره‌هایی مانند گرتا تونبرگ و جنبش‌هایی مانند «جمعه‌ها برای آینده» است، انرژی و فوریت جدیدی به بحث اقلیمی تزریق کرده است. این فعالان جوان اعتصابات جهانی سازماندهی کرده، رهبران جهان را به چالش کشیده و خواستار اقدام فوری در مورد تغییرات اقلیمی شده‌اند.

نکاتی برای حمایتگری مؤثر از سیاست‌های اقلیمی

در اینجا چند نکته عملی برای افراد و سازمان‌های درگیر در حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی آورده شده است:

• مخاطب خود را بشناسید: پیام خود را متناسب با مخاطب خاصی که می‌خواهید به آن دسترسی پیدا کنید، تنظیم کنید. نگرانی‌ها و اولویت‌های آنها چیست؟ چه نوع اطلاعاتی برای آنها جذاب خواهد بود؟
• با داده‌ها آماده باشید: استدلال‌های خود را با داده‌ها و شواهد محکم پشتیبانی کنید. سیاست‌گذاران بیشتر به استدلال‌هایی که با حقایق و ارقام پشتیبانی می‌شوند، گوش می‌دهند.
• روابط ایجاد کنید: با سیاست‌گذاران و کارکنان آنها روابط برقرار کنید. این کار شنیده شدن پیام شما و تأثیرگذاری بر تصمیمات سیاستی را آسان‌تر می‌کند.
• با دیگران همکاری کنید: با سایر سازمان‌ها و ذی‌نفعان برای تقویت تلاش‌های حمایتی خود همکاری کنید. ایجاد ائتلاف می‌تواند نفوذ و دسترسی شما را افزایش دهد.
• پشتکار داشته باشید: حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی یک تلاش بلندمدت است. از شکست‌ها ناامید نشوید. به تلاش برای تغییر ادامه دهید و در نهایت نتایج را خواهید دید.
• مطلع بمانید: از آخرین یافته‌های علمی اقلیمی، تحولات سیاستی و استراتژی‌های حمایتی مطلع باشید. چشم‌انداز سیاست‌های اقلیمی دائماً در حال تحول است.
• از داستان‌سرایی استفاده کنید: با به اشتراک گذاشتن داستان‌هایی در مورد تأثیر تغییرات اقلیمی و مزایای اقدامات اقلیمی، با مردم ارتباط عاطفی برقرار کنید. داستان‌های شخصی می‌توانند در متقاعد کردن سیاست‌گذاران و عموم مردم بسیار قدرتمند باشند.
• راه‌حل‌ها را برجسته کنید: بر روی راه‌حل‌ها تمرکز کنید، نه فقط مشکلات. نشان دهید که راه‌های عملی و مقرون‌به‌صرفه‌ای برای مقابله با تغییرات اقلیمی وجود دارد.
• محترمانه رفتار کنید: حتی زمانی که با کسی مخالف هستید، با او با احترام رفتار کنید. پل ساختن مؤثرتر از خراب کردن آن است.

آینده حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی

آینده حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی احتمالاً توسط چندین روند کلیدی شکل خواهد گرفت:

• افزایش فوریت: با شدیدتر شدن تأثیرات تغییرات اقلیمی، فوریت برای اقدام همچنان افزایش خواهد یافت. این امر احتمالاً به افزایش فشار عمومی بر سیاست‌گذاران برای برداشتن گام‌های جسورانه منجر خواهد شد.
• پیشرفت‌های فناورانه: پیشرفت‌های فناورانه در انرژی‌های تجدیدپذیر، ذخیره‌سازی انرژی و سایر راه‌حل‌های اقلیمی به کاهش هزینه‌ها و آسان‌تر کردن کربن‌زدایی از اقتصاد ادامه خواهد داد.
• افزایش مشارکت شرکت‌ها: کسب‌وکارها به طور فزاینده‌ای به ریسک‌ها و فرصت‌های مرتبط با تغییرات اقلیمی پی می‌برند. این امر احتمالاً به مشارکت بیشتر شرکت‌ها در حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی منجر خواهد شد.
• افزایش دعاوی حقوقی اقلیمی: دعاوی حقوقی اقلیمی احتمالاً به ابزار مهم‌تری برای پاسخگو کردن دولت‌ها و شرکت‌ها در قبال اقدامات اقلیمی‌شان تبدیل خواهد شد.
• تمرکز بر برابری و عدالت: حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی به طور فزاینده‌ای بر حصول اطمینان از اینکه سیاست‌های اقلیمی عادلانه و منصفانه هستند و بار نامتناسبی بر دوش جوامع آسیب‌پذیر نمی‌گذارند، تمرکز خواهد کرد.

نتیجه‌گیری

حمایتگری از سیاست‌های اقلیمی برای تسریع گذار به اقتصاد کم‌کربن و ساختن آینده‌ای پایدارتر ضروری است. با تعامل با سیاست‌گذاران، افزایش آگاهی عمومی و بسیج حمایت برای اقدامات اقلیمی، افراد و سازمان‌ها می‌توانند نقشی حیاتی در شکل‌دهی به جهانی ایفا کنند که در آن نسل‌های کنونی و آینده بتوانند شکوفا شوند.

چالش‌ها قابل توجه هستند، اما فرصت‌ها حتی بزرگترند. با همکاری یکدیگر، می‌توانیم آینده‌ای خلق کنیم که در آن تغییرات اقلیمی به طور مؤثر و عادلانه مورد توجه قرار گیرد و همه جوامع بتوانند از جهانی پاک‌تر، سالم‌تر و مرفه‌تر بهره‌مند شوند. اکنون زمان اقدام است.